Pentru a stimula dezvoltarea economică şi cooperarea dintre comunităţile aflate în regiunea de graniţă româno-sârbă a devenit o necesitate implementarea unui program de finanţare a cooperării transfrontaliere utilizând fonduri Phare CBC şi ale Guvernului României pentru beneficiarii români şi fonduri CARDS pentru beneficiarii sârbi. Uniunea Europeană a iniţiat astfel derularea Programului de Vecinătate România-Serbia 2004-2006.

Din punct de vedere tehnic, în cadrul Programului de Vecinătate România-Serbia 2004-2006 au fost puse la dispoziţia potenţialilor beneficiari români fonduri nerambursabile în valoare de 20.405.000 Euro, din care 16.000.000 Euro au reprezentat contribuţia Uniunii Europene (PHARE CBC). Alocarea financiară a fost acordată în cadrul a trei licitaţii de proiecte.

Regiunea de graniţă eligibilă în Programul de Vecinătate România-Serbia 2004-2006 acoperă zona de sud-est a Bazinului Carpatic şi integrează judeţele Timiş, Caraş-Severin şi Mehedinţi din România, districtele Borski, Branicevski, Banatul de Sud, Banatul Central şi Banatul de Nord din Serbia, un teritoriu care depăşeşte 39.000 km2, cu o populaţie de aproximativ 2,3 milioane de locuitori.

Potenţialii aplicanţi ai Programului de Vecinătate România-Serbia 2004-2006 au fost: autorităţi regionale şi locale, ONG-uri, camere de comerţ, camere şi organisme profesionale, centre judeţene privind forţa de muncă, instituţii de educaţie şi cercetare, fundaţii, asociaţii culturale şi sportive, etc.